聚焦高质量发展｜做好“加减法” 成都市武侯区着力提升基层治理效能

新华网成都（黄晓芸）如果想了解“成都式生活”的幸福密码，去成都市武侯区的社区中走一走也许是个不错的选择。这里有地道的成都美食，有明亮安静的书屋，有出门即达的运动场所，还有席地而坐就能加入的音乐会……这些是一个个幸福美好生活的细节，也是高效能基层治理的写照。

减负轻装上阵服务更聚焦

在玉林北路社区党委书记向万军看来，减负的意义在于明确社区的权责范围，使基层的工作更规范、高效、科学，面对社区事务，社区工作人员可以更快反应和处理，更高效、精准、精细地服务群众。据向万军介绍，减负后，玉林北路社区挂的牌子大幅减少，证明事项明确为3项，政务服务事项也从100多项减为67项。

玉林北路社区的变化是武侯区各社区变化的缩影。在减负中，武侯区持续推进街道转职能改革，推动街社回归“抓党建、抓治理、抓服务”主责主业。

为了厘清职责边界，武侯区全面实行街道职责任务、公共服务、属地管理“三张清单”制度以及社区依法自治、协助事项和负面清单机制，严格职责管理；赋予街道对派驻机构指挥调度权、人事任免建议权、考核权，实施街道逆向考核部门，推动“条条”围绕“块块”转。

同时，武侯区根据“基层有需求、服务有功能、运行有保障”原则，制发《社区党群服务中心挂牌规范》，明确内部“7+3”挂牌模式，清理挂牌1074块。形成《社区为居民开具证明服务指南》，分社区应该出具、法定机构出具、证件直接证明等途径，明确33类社区常见证明处理办法。

赋能加大“马力”效能更优化

“大车”减负，“小马”也要提能，武侯区做的“加法”就是通过机制创新、网格打造、数字技术为社区治理赋能，推动服务资源的高效配置。

现在，成都长寿苑社区党委副书记刘志睿所在的社区工作微信群中，社区活动、政策宣传、安全科普类的信息占大多数，鲜少看到投诉、纠纷的相关信息——这些变化要从长寿苑社区引入信托制物业说起。

如今，长寿苑社区的小区内，道路干净整洁，路边车辆停放井然有序，植被青葱苍翠，广场上时时跃动着老人跳舞、孩子玩耍的身影……机制的创新提升了基层治理的效能，也提升了社区居民的满意度、幸福感。目前，武侯区共有88个小区落地信托制物业，物业矛盾纠纷同比减少9成以上，物业满意度同比提高近6成。

除此之外，6179个微网格也凝聚起基层社会治理的合力。武侯区深入推进“微网实格”治理，优化网格党组织3146个，完善“3+1”网格体系，选聘专职网格员703名、推选楼栋长6193名，形成“1名微网格长+1名下沉党员+N名志愿者”力量体系，常态开展安全“碎碎念”、实施邻里“微项目”，推动基层治理一张网。

数字成为赋能的关键要素。武侯区实施“互联网+社区”计划，搭建社区统一数字平台，依托全市“微网实格社会治理平台”，推动社智在线、“大联动微治理”、数字城管等系统融合，建设“区-街道-社区”三级智慧治理平台，实现人、房、问题、事件等数据融通；依托智慧蓉城赋能建成社区主题数据库，提升社区采数、治数、用数能力，提升社区工作效率；实体运行区、街两级智慧城运中心，健全网格发现、街社呼叫、部门协同、分级处置机制，实现“线上+线下”联动响应。

聚力共建共治共享格局更深化

“走到玉林路的尽头，坐在小酒馆的门口……”歌曲《成都》中的“玉林”，已成为成都烟火气与诗意的代名词。而深入玉林东路社区，会发现这样的生活气息和文艺范儿，就从一场场异彩纷呈的社区活动中生发。

谈起社区的各类活动，玉林东路社区党委书记杨金惠如数家珍：席地而坐音乐节，邀请社区家庭表演节目，观众在玉东园里席地而坐，吃美食、聊家常、看表演；社区慈善大庙会，大家品美食、献爱心，感受年味；玉林虫林奇妙夜，通过昆虫主题展览、寻找观察社区里的昆虫，为孩子们打开奇妙的昆虫世界大门；“复元之路”精神健康运动会，以体育运动连接精神康复者，增进群众对精神康复者的理解和包容……

在音乐、文化、运动中，心与心的距离更近了，一场场活动消除了隔阂，润滑了关系。在杨金惠看来，这些活动源于居民的生活需求，居民也在其中组织、参与，这是一种柔性的治理，推动了人际关系的改善，同时也进一步唤醒了社区居民的“主人翁意识”，在潜移默化中推进社区共建共治共享。

据介绍，武侯区坚持社区的事情居民商量着办，通过大力培育社区社会组织和居民自组织、深化居民议事协商能力建设等方式，广泛汇聚民智、激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的局面。（完）