广元日报整版深度报道全市农民工服务保障工作连续6年受到省委省政府通报表

让温暖在山间流淌

——聚焦广元市农民工服务保障工作连续6年受到省委省政府通报表扬

农民工是社会主义现代化建设的重要力量，是支撑“基建强国”“制造强国”和乡村振兴的中坚力量，为各地经济社会发展作出了巨大贡献。

强化组织领导高效推动，全域构建三级劳务服务体系，持续深化东西部劳务协作，抓实脱贫人口就业帮扶，扎实开展“十件”实事……自2019年以来，广元市农民工服务保障工作连续6年受到省委、省政府通报表扬，紧紧围绕农民工工作“双战略”定位，着力稳就业、兴创业、提技能、强保障，不断推动农民工工作高质量发展。

场景一

三级劳务服务体系为农民工蹚出就业路

劳务服务体系建设是推动农村经济发展的重要引擎。在青川县，一项旨在构建数字劳务服务模式的创新实践正在有序进行，为当地发展数字经济开辟了试验田，形成了浙川协作典型模式。

“周金翠社员，你好！经系统自动匹配，你的条件符合青川县隆薪劳务专业合作社发布的招工要求。”6月19日，在隆薪劳务专合社办公室内，专合社工作人员通过“青e就业”平台发送用工信息。

周金翠是青川县骑马乡茗鼎劳务专合社的一名社员，41岁的她一直靠打零工赚钱，找工作是她最头疼的事情。“现在好了，不用出去打听，坐在家里回个短信就能接到活路。”周金翠的话语质朴而纯粹，“‘青e就业’上线后，每个月能接到的活比过去翻了一番，赚的钱也多了，日子好过多了。”

周金翠的经历，是青川县引入浙江数字经济发展经验，通过数字化手段提升劳务专合社管理水平、规范运行流程、降低沟通成本，服务全县农民工的一个缩影。

截至目前，青川已建立121个村级劳务专合社，组建1个川陕甘毗邻劳务专合社联合社。对接用工单位1308家，吸纳社员17865人，从去年“青e就业”平台运行以来累计实现劳务收入5077.57万元。

“青e就业”从文件里的一个名词，成为一个实实在在的平台，耗费了近一年时间。青川县人力资源和社会保障局副局长马莉华说，“经过近两年的建设，目前已经实现市场出单、平台接单、社员配单、企业买单、互相评单全过程、全流程的闭环式数字化管理。”

在派工过程中，探索收取每人次（1人/天为1人次）1—1.4元服务费的做法，增强了劳务专合社运行的积极性及内生动力。马莉华说，现在的“青e就业”不仅是就业平台，更是培育技工的摇篮。在农业产业、建筑业、服务业等领域，社员通过“青e就业”派工务工后，累计务工时长和技能熟练度可认定为相应技能等级，政府按照技能等级高低会给予额外补贴。

通过“青e就业”平台派出去的村民，只要购买了工伤保险，大小伤情都能得到赔付。蒿溪乡光辉村一位姓尹的村民通过平台派工给赵某伐木，去年某天，他在伐木过程中，被一根倒下的树木砸伤。经工伤认定后，得到7万余元的保险赔付，帮助他缓解了伤病带来的经济压力，减轻了家庭的负担。

工伤保险为农民工撑起了“保护伞”。青川县积极开展劳务专合社工伤保险试点工作，打破以用人单位为主体的传统参保方式，将劳务专合社作为参保主体，并将社员登记在其名下，工伤保险费由雇主缴纳，同时将16至65周岁的劳动力纳入试点，将新型经营主体、村民自建项目、个体户等用工主体纳入保障范围，增加了试点工作普适性。目前，青川县劳务专合社已实现社员全部参保。

场景二

培养特色劳务品牌打造就业新引擎

怀揣一把单刃刀走南闯北，凭借娴熟的技艺，受邀走进一个又一个村庄嫁接果树苗木。在苍溪县，有这么一群人，他们自称“梨乡刀儿客”。他们所从事的嫁接工作，是从田间地头涌现出来的众多新职业之一，在2023年被评为四川省第二批“川字号”特色劳务品牌。

龙年春节刚过，龙山镇南阳村村民邓娜娜带领着16名“梨乡刀儿客”匆匆赶到重庆市巫溪县嫁接苗木。忙碌30多天后，他们圆满完成嫁接任务后返家。不久之后，大家各自领到了1.4—1.7万元不等的工钱。

巫溪之行的17人中，有11人都是女性，妥妥的“娘子军”。领队邓娜娜更是从事苗木嫁接近20个年头，被推选为“梨乡刀儿客”特色劳务品牌形象代言人，去年在劳务品牌形象代言人展播活动中荣获“全国最具特色劳务品牌形象代言人”称号。

农历二月，苍溪本地的苗木嫁接工作基本收尾，劳务经纪人开始组织大伙儿陆续到气温上升更慢的区域承接业务。“嫁接果树考验的是眼疾手快，女人干起活儿来不输男人。”邓娜娜说，“外出三五个月，净挣五六万元，是比较普遍的情况。”

在“梨乡刀儿客”中，不仅有父子档，还有夫妻档，甚至还有一家三口一起出去干的。说起这支专业队伍的形成过程，这与苍溪县发展果树种植有着密不可分的关系。

从苍溪雪梨到苍溪红心猕猴桃，还有各种小水果，苍溪农民抓住机遇，大力发展果树苗圃，苍溪县苗木协会会长喻超说：“一大批苗木经纪人在苍溪出现，他们把嫁接苗卖得越来越远，还为外地苗圃基地供应实生苗（即砧木）和穗条。当客户需要大量嫁接工人时，就组织技术娴熟的农民前来嫁接，也增加了他们的收入。”

如今，苍溪县的每个村庄都有精通果树嫁接的刀儿客。据苍溪县农民工服务中心统计，目前全县“梨乡刀儿客”从业人员达4万人，作业半径越来越大，在行业内有了名气。

随着嫁接工之间的竞争升温，保持“梨乡刀儿客”的行业优势尤为重要。“‘梨乡刀儿客’不仅服务于全国果树行业，更是苍溪本地农业特色产业的中坚力量，通过打造特色劳务品牌，提升从业者的技能水平，对苍溪产业发展也是有现实意义的。”苍溪县农民工服务中心主任张玉军说。

龙山镇南阳村60名“梨乡刀儿客”搭上了当地政府组织的“点对点、一站式”返岗专车；20名“刀秀才”拿到了县里发的乡土人才评价等级证书；“梨乡刀儿客”被单列纳入6个乡土人才大类之中……“刀儿客”们感受到的温暖越来越多，特色劳务品牌在促就业、扩内需、惠民生等方面，发挥的作用也越来越足。

场景三

“零工市场”助力农民工灵活就业

随着我市建设步伐进一步加快，各大项目临时用工剧增，在提供了广阔就业空间的同时，也给农民工用工服务和城市管理工作带来了严峻考验，需要建立规范、运行有序的零散工集散服务中心。

“我今年50多岁了，前两年外出打工回来听说家乡有了‘零工市场’，就想碰碰运气，没想到真的成了。”正在“零工市场”等活儿的沈发红高兴地说，“在这里找活儿，省心又放心。”

如今，沈发红已经成了一名手艺过硬的装修工，并且组建了一支自己的装修“小团队”，成为“零工市场”里名副其实的“带动致富明星”，同时还在市城区购买了住房。“非常感谢‘零工市场’给我们提供机会和平台学习技能。”他言语真诚。

沈发红口中的“零工市场”，就是利州区南河片区零散工集散服务中心，同时也是户外劳动者服务站点，这里辐射我市四县三区等灵活用工市场，很大程度解决了农民工和城镇富余劳动力的就业问题。

走进大厅，一股凉意扑面而来，与外面高温形成鲜明对比。休息座椅、空调、饮水机、电视机、微波炉等设施设备一应俱全，还配套设立了休息区、文化活动区等，一旁工作人员还在擦拭门窗。随着数字经济、共享经济的蓬勃发展，快递配送员、外卖骑手、网约车司机等劳动者数量迅速增加，服务中心围绕解决他们在工作中临时休憩、饮水、就餐等迫切需求，打通服务群众“最后一公里”。

“我们就是一个提供获取用工信息的平台，向零散工提供政策咨询、用工信息发布、求职指导、技能培训、劳动维权、法律援助等公益服务。”服务中心负责人陈思满介绍道，融合新业态，打造劳动者驿站刻不容缓。

截至目前，南河片区零散工集散服务中心信息服务平台会员注册人数达3489人；线上求职信息发布6385条，线下求职信息发布1390条；发布招聘职位信息总量3862条；达成合作意向总量7878起；新增注册企业13家，根据需求开展养老护理、电工、焊工、就业综合技能等培训6次，培训300余人次，切实增强了进城务工农民工的获得感、幸福感、安全感。

全景聚焦

精耕细作筑起温情家园

在采访中，与昭化区卫子镇新荣村村民陈仕生握手，他掌心厚厚的老茧，让人印象深刻。这双手，握着镰刀收割过一垄垄水稻，搬起过数不清的砖块，更撑起了一家人幸福的天空，如今，皱纹已爬上了他的额头，但在外务工的心越来越温暖。

一趟务工专车，承载多少就业梦想？一个信息平台，如何精准匹配岗位？一个劳务品牌，怎样实现技能增收？从“春风行动”到杭广东西部劳务协作，从“131”就业帮扶服务到法律援助维权，从“十件”实事到走访慰问……一年又一年，广元的农民工欣喜地感受到，我市农民工服务保障政策更实、措施更细、覆盖更广、效果更好。

大力促进农民工高质量转移就业。全域构建三级劳务服务体系，建成市、县（区）国有人力资源公司9个，劳务专合社142个、分社1715个，吸纳27.59万名劳动力入社，将零散劳动力拧成成建制专业化队伍。认定杭州—广元东西部劳务协作就业基地6家，吸纳2100余名广元籍劳动者务工就业，帮助16.82万名脱贫家庭劳动者实现就业。以市政府办名义印发《建设培育广元特色劳务品牌实施方案》，认定“剑州豆腐师”等4个市级特色劳务品牌，成功创建2个“川字号”特色劳务品牌。

深入推进农民工返乡创业。大力实施“返乡创业、回家发展”计划，储备优质创业项目282个，全面落实小微企业扶持、人才引进激励等22条创业优惠政策，年均兑现扶持资金4.4亿元。提质升级37个市级返乡创业园区，成功创建3个省级返乡创业示范乡镇、2个省级示范园，“一企一策”会商解决创业具体问题430余个。全市累计返乡创业6.6万人，创办企业4.2万户，“归雁经济”已成为推动我市经济社会发展新动能。

切实维护农民工合法权益。全市城乡居民基本养老保险参保人数达120万。全市7家试点平台企业新就业形态就业人员全部纳入职业伤害保障试点范围。全力做好法律援助维权，组建农民工法律援助服务团，市县（区）设立农民工法律援助专门窗口41个，建成农民工工资争议速裁庭8个，深入开展法律援助主题宣传活动。

持续推动保障农民工享有基本公共服务。出台《全市县域农民工市民化质量提升行动工作方案》，保障随迁子女平等接受教育，大力改善农民工居住条件，实现农民工公共租赁住房常态化保障，全面放开城镇落户条件限制，有序推进农民工在城镇落户。创新举办首届“广运天下元动未来”农民工新春运动会，市委、市政府高规格召开广元籍企业家和农民工座谈会。

常态化抓好农民工服务保障。利用农民工春节返乡时机，开展走访慰问、就业促进、情满旅途等十件实事。组织点对点一站式输送农民工安全返岗，组织驻外农民工工作站走访慰问在外广元籍农民工，帮助解决在外务工具体困难。创新打造“六位一体”农民工综合服务站1037个，提供政务、通信等16项公共服务。认定市级示范站24个，成功创建省级示范站5个。

“这个服务太好了”“现在政策好，就业压力减轻了”“真是太感谢了”……一份份暖心答卷，一个个温馨场景，让我市的农民工服务保障工作在全省破“圈”而出，突出就业创业导向，加力推动农民工服务保障政策落地落实，尊重农民工、爱护农民工、关心农民工的社会氛围在这里越来越浓。