新国标整治家政乱象

2015年5月13日，注定是马楠一家值得纪念的一天。这一天，马楠与丈夫于剑的第二个宝宝出生，迎接孩子出生的除了两家的亲人外，还有专门为照顾产妇和孩子请来的月嫂。

马楠和于剑在北京工作，家住燕郊，每天往返于上班路上的时间接近3小时，他们的大宝只有3岁，尚需照顾，请月嫂成了马楠生二宝前最重要的准备。

为了请到合适的月嫂，预产期前半年马楠就开始寻找。最终，未经过家政公司，敲定了朋友雇用过的一位月嫂，月薪7000元。

本以为一切尘埃落定的她，并不知道，孩子出生后，麻烦才真正开始。

被质疑的月嫂

孩子出生前三天，马楠没有母乳，需要给孩子喂牛乳。月嫂按照第一天10mL，然后每天递增10mL的量，每3小时给宝宝喂食一次。

马楠虽有生育第一个宝宝的经验，但是，“生第一胎的时候，为了省钱并没请月嫂。结果那段时间家里人手忙脚乱，带宝宝全凭我妈妈的经验。”马楠表示，一开始看到月嫂严格定时定量喂养，觉得很科学，可是不到一周就出了问题。

孩子在回医院复查时，发现黄疸，需要住院治疗。刚刚出院三天，又要住回去，而且，这一次是宝宝单独住院，产妇不允许陪护。

医生对病因的解释是，宝宝出生时体重偏重，喂食的量应该根据体重进行调配，宝宝是因喂食不够，导致黄疸产生。

带过大宝的马楠妈妈第一次对月嫂的能力产生了质疑。

由于宝宝住院，本来主要负责带宝宝的月嫂，现在的任务只剩下照顾产妇。这期间，由于月子餐的问题，马楠妈妈与月嫂第一次产生了分歧。马楠妈妈是东北人，东北天寒地冻，月子里禁忌较多，她认为产妇体虚不适宜吃过硬的米饭和炒菜，应多吃软米饭、粥和炖菜，可月嫂是南方人，炖菜并不擅长。

因心疼女儿，只要有时间，马楠月子期间的饮食还是主要由妈妈照料，这让马楠一家对月嫂7000元的月薪有了嘀咕。

一周后，宝宝出院，月嫂对于每天给宝宝洗澡和抚触按摩倒是做得有模有样，这让马楠多少宽了心。因为马楠要给宝宝喂奶，月嫂要随时照料宝宝，所以必须与产妇同住，最让马楠无法忍受的是，月嫂的鼾声如雷，这让本来就需要每3小时起来喂一次奶的马楠，在整个月子里，几乎无法入睡……

如今，越来越多的产后妈妈会请月嫂来照顾自己和宝宝，然而，如何找到一个称心如意的月嫂，似乎成了不少家庭的一个问题。

参差不齐的服务

虽然，家政服务业扩张迅速，以北京为例，自1983年成立第一家家政公司以来，截至目前，北京市家政服务企业已发展到3800多家，但是，来自95081家庭服务中心问卷调研的数据显示，北京家政市场依然供不应求。北京市对家政服务有需求的家庭为13.72%，而正在使用家政服务的家庭仅为11.06%，仅北京家政人员的缺口数就为25.7万人，超过总需求的一半。

为了填补月嫂从业人员的缺口，一些没有组织的“野月嫂”应运而生。马楠与雇用的月嫂之间，就没有通过家政公司签订合同，只因熟人介绍，进行了口头约束。主雇双方相安无事尚好，一旦发生纠纷，大多维权无门。

无奈之下，市民只能找寻“野月嫂”为其服务。但由于缺乏专业知识和技术更新，这些“野月嫂”的护理手法和方式可能不够专业，有的甚至可能会对产妇和宝宝的健康产生不良影响。

由于月嫂不仅要求具备各种专业育儿技能，更是对体力的一项考验,所以，在“阿姨”的工种里面，月嫂的薪酬最高。

新国标的前世今生

家政市场缺口巨大，服务价格水涨船高，服务质量良莠不齐，“野月嫂”充斥其中……问题随之产生——行业缺乏统一标准。

在这种情况下，呼唤行业统一标准逐渐成为行业共识。

国家标准虽然迟迟不出，但一些规模较大的家政企业已经开始探索自己的企业标准。

北京某知名家政企业探索家政经纪人制度，对月嫂的诚信、技能、学历、健康、治安等14项进行审核。“月嫂经纪人”审核制度，强制要求从事月嫂业务的经纪人需持“三证”上岗，分别为：人力资源从业资格证、家政经纪人证、母婴护理业务许可证。只有具备“三证”的经纪人，才能从事月嫂业务，才可以向雇主推荐月嫂。

“2008年，国家大力发展服务标准化，在没有国家标准的前提下，家政行业发展无章可循，这个时候需要有责任感。”全国家政服务标准化技术委员会秘书长卓长立说。

2007年10月，山东济南阳光大姐服务有限责任公司被国家标准委定为国家级服务标准化试点单位，与山东省济南市妇女联合会、山东省标准化研究院等单位开始共同商讨国家新标准的制定。

但这个标准并未很快成为国家标准，而是在当年率先成为山东省家政服务行业的地方标准试行。

卓长立表示，新国标不仅能够促进家政服务机构自我规范、改进、提升和完善，还能够提高母婴生活护理服务人员的服务技能与素质。当消费者和服务机构发生纠纷时，新国标可成为服务机构、服务人员、消费者三方权益评判的标准。

不被看好的执行力

7月5日，国家标准委批准发布《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》两项国家标准，并确定于2016年2月1日起正式实行。

陈平表示，千呼万唤的新国标，对母婴生活护理服务质量和家政服务机构划分进行了规范与界定。

《家政服务母婴生活护理服务质量规范》对母婴生活护理员（俗称月嫂）提出了基本要求，其中包括，年龄在18~55岁，应具有初中以上文化程度的女性，讲究个人卫生，上岗着统一工作服，无刑事犯罪记录、无精神病史、无传染病，参加定期技能培训等。

新出台的国标将母婴生活护理服务分为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级和金牌级共六级，其中一星级为最低等级，金牌级为最高等级。标准对不同等级母婴生活护理员应该具备的技能要求也极为详细。

新标准规定，金牌月嫂需要经过相应的培训并经考核合格，取得高级家政服务员、高级育婴师、中级营养配餐员资格证书(或同等级的相关资格证书)；需有五星级母婴生活护理服务的基础，且至少累计48个月客户满意无投诉。

同时，金牌月嫂还需掌握对产妇心理疏导、形体恢复、预防产后常见病的能力；对婴儿进行生活照料和保健，引导并对新生儿和婴儿进行五项行为训练等。无相应职业资格证书的，需具备72个月以上的母婴生活护理服务工作经历，累计72个月客户满意无投诉。

国家标准虽然做了详细规定，但因其并不具有强制性，能否对企业产生约束力？

王淑霞透露，在一些做得比较好的家政企业，企业标准甚至比新国标更严格。但是，新国标的执行因缺乏强制性，尚存在一定困难。