津巴布韦央行被告倒！2018年津巴美金变津元法令违反宪法

据《纪事报》报道：津巴布韦最高法院宣布，津巴布韦储备银行（RBZ）2018年10月1日颁布的“RBZ外汇管理条例RT120/2018”违宪，原条例规定，将原有美元账户的资金全部自动转换为RTGs津元，高院裁决RBZ在7天内将原告账户内原有美元等额转入该账户的特定持有人。

这一裁决是由能够处理此类案件的最低级别法院做出的，截止14日，还不清楚津RBZ是否会向最高法院提出上诉，甚至可能寻求宪法法院的裁决。

2018年10月4日，RBZ颁发本条例后，由TaiBiti律师代表的PenelopeDouglasStone女士和RichardHaroldStuartBeatie先生将CABS银行、RBZ以及津财政部一起告上法庭，要求归还其商业账户中的超过142000美元的资金，官司一直打到高等法院。

在RBZ于2018年10月1日发布货币政策声明之后，“本地外汇账户”的概念应运而生。

津巴布韦高等法院HappiasZhou法官

他下令CABS银行在7天内将142000美元归还给Stone/Beattie二人账户，此金额是2016年他们在自己的外汇账户中持有的金额。

法官裁定，这一强加的外汇管制指令尚有追溯调整的空间，因为它任意地将现有的美元账户余额转换成其他货币，任意地对申请人账户中的美元价值强制转换为RTGs津元值。

他表示，一个把钱存在银行的人，第二天醒来发现自己的钱成了别的币种，这对任何人都是不公平，而且并非正义之举。该指令实际上禁止存款人从自己的外汇账户中提取任何美元，他们只能拿到津元RTGs。

这是对存款人现有权利的严重剥夺，与津巴布韦宪法背道而驰，高院指出，RBZ的货币政策和条例应通过理性的检验，不仅应该只在法律上成立，在道德上也应该是正当的。不应违背民众的基本价值观，即可信、问责、公正和透明。

法官称，如果CABS银行的做法被允许，其带来的影响是，此二人账户中142000美元，将成为142000津元，拿到的钱可能还不到原价值的4%，以现行的官方汇率，法院不能忽视这一点，这显然违反了财产法。

法官表示，这种行为是对宪法原则的侮辱，《宪法》中对于良好治理的价值要求政府和其他公共机构的所有部门都采用新的，与时俱进的方法，而不是简单粗暴。

行使权力时必须考虑到公平和正义，而且要以不剥夺人们权利的方式行使权力。

在法院看来，外汇管制指令是非法和不合理的，因为它违反了法治和良好治理的宪法价值。